公共资源大厅综合管理平台
我国政务公开采用多种形式，包括在政府办公场所公示栏公布，通过会议、广播、电视、文件手册、电子屏幕、网站等公布，通过新闻发布会公布相关信息。实施政务公开是实践科学发展观，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主、建设社会主义政治文明、建设社会主义和谐社会的必然要求；是贯彻依法治国基本方略、推进依法行政、建设法治政府的重要举措；建立健全惩治和预防腐败制度，形成行为准则、运行协调、公平透明、廉洁高效的行政管理制度。
推广“互联网”政府服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署、简化管理、管理、改善服务改革的重要环节，加快政府职能转变，提高政府服务效率和透明度，方便群众创业，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。行政审批服务中心在国务院办公厅简化改善公共服务流程方便基层群众创业通知精神的指导下，深化“网络”改革，进一步改变政府职能，加快服务政府建设，基于政府服务网络整体结构体系，公共资源大厅运行系统建设，物理大厅改造在线，为群众提供多样化的选择和指导指南，提高政府行政效率和公共服务水平。
该项目为“互联网”以政府服务为指导，以智能信息技术为媒介，简化和完善服务指导程序，围绕深化政府服务应用，整合数据资源，实现群众“接受”的总体目标，通过呼叫系统改造、大数据技术对接访问、窗口验收及时性、平均工作时间等数据构建模型和显示，为群众指导和领导提供专业、可量化、可视化的支持。
本期项目相关系统分为为大厅综合管理系统（基础支持模块）、智能排队叫号模块、排队叫号系统–窗口交互模块、大厅信息发布系统、绩效考核及相关配套的硬件及网络。
大厅综合管理系统：
- 具备基础字典管理、组织结构管理、角色与用户管理、权限管理；
- 办事信息管理；办事信息包括事项名称、事项分类(行政许可、非许可、公共服务事项)、部门、设立依据、法定时限、办件类型(承诺件、即办件、联办件、协办件等)、承诺期限、申请条件、申请材料(上传材料样本)、处理流程、电话咨询等信息；
- 具备远程自动更新功能，实现部分前端客户端软件自动发布与更新；
- 具备自定义报表功能，实现使用人员可以自由设置数据的查询条件、报表的样式和报表的展现形式；
- 后台操作日志管理，对登录到统一管理平台并进行数据操作时进行日志记录；
- 终端管理功能，支持将LED屏幕、信息发布一体机、触摸查询机、自助样表机、智能取件柜、视频监控主机等设备进行统一分类管理；
智能排队叫号模块：
- 在服务大厅入口区配备智能取号机，实现员工排队取号、预约报到等功能；
- 可刷二代身份证或输入身份证号码取号，应用于微信或APP门户预约后生成的二维码现场取号；
- 二维码取号，可防止交叉接触，手机微信直接扫码取号；
- 取号后，打印二维码，方便员工通过微信扫描实时查询排队进度，支持系统短信和微信官方账号提示；
- 通过非轮询数据库实现呼叫提醒和呼叫显示，反应必须在1秒内；
- 具有优先功能，为老办公人员等特殊群体提供优先排队叫号功能；
- 支持无限级业务分类设置，每项业务可自由定义放号时间段和数量；放号设置功能支持现场数量控制和预约数量控制；
- 避免刷票功能，有相应的控制规则，如：前一个号码前严禁取号；
- 显示提醒设备，支持窗口LED、LED综合屏、多媒体显示一体机(LCD显示设备)、普通电视等设施；
- 使用的打印机安全可靠，系统软件具有自动检测功能，纸张会尽快提醒，缺纸时警告不收票，纸张会尽快提醒工作人员；
- 编号界面支持无限级，允许管理者以眼见为实的方式设计界面，轻松添加视频、照片、滚动字幕、音频等信息；
- 支持软硬件呼叫终端混合使用，精心策划的软件客户端安装方便，使用方便；
- 排队票设计也以眼见为实的方式提供，具有业务名称(中英文)、允许添加二维码、图片等基本字段，如排队号、等待人数、排队时间、提醒内容等；
智能排队叫号系统–窗口交互模块
- 支持以WIFI、网线或USB数据线接入工作，当以USB数据线接入时传输速率不低于10Mb/s；
- 人证比对，通过刷身份身份证，摄像头人脸识别技术实现比对人脸与身份证本人是否一致（内置人证比对引擎），完成办事人证一致需求；
- 人脸识别：通过摄像头人脸识别（内置人脸识别引擎）实现身份信息比对，识别，满足无证办事需求；
- 扫码办事（电子亮证）：通过内嵌二维码识别软件（对接二维码识别接口），满足办事读取手机二维码，获取办事信息或者电子证照信息；
- 排队呼叫：通过内屏嵌入排队呼叫软件，实现工作人员操作排队叫号功能，解决在专网办公环境下，借助内屏呼叫操作；
- 办事引导：可以内外屏互动软件，引导工作人员/办事用户办事操作，包括操作指南，办事指南，填表样张等引导操作；
- 评价互动（好差评）：通过内外屏内嵌排队评价软件互动，实现工作人员发起评价请求，办事人员在外屏点选评价操作（好差评功能）；
- 办事登记（电子台账）：通过内屏内嵌业务登记操作软件，实现在办公环境下，协助办事登记功能，并纳入好差评管理；
- 人像采集：通过摄像头，内嵌录像和拍照功能软件，实现采集人脸信息，人证信息，完成人脸库采集操作；
- 核验统计：通过内置登记软件，实现业务办理过程重，登记办事信息核验和办事过程登记；
- 信息展示，窗口工作人员未登录叫号客户端软件时，评价器展示未登录界面，可以通过后台配置界面信息北荣；窗口工作人员登录叫号客户端软件后能显示在窗口评价交互终端上显示如：照片、工号、姓名、职务、所属部门、示范岗等信息，办件量、满意度、个人服务口号等更多信息可按需定制；业务办理完成后工作人员触发评价操作时，展示评价界面，评价完成后展示谢谢评价界面，同时有相应的语音播报，叫下一位号码时，展示展示欢迎光临界面；
- 可通过后台对不同部门的评价交互终端进行个性化配置，实现展示内容区别；
- 业务受理时显示当前办事信息及排队叫号信息、叫号操作界面、办事指南及其他数据统计等功能，工作人员开始每件事项办理时，显示事项明细，办事人员与窗口工作人员交流更便捷；
- 多媒体信息发布，管理人员可以通过后台管理系统软件发布图片、视频、滚动字幕、资讯文章等信息在评价器平板上进行展示宣传；
- 互动屏功能，窗口工作人员可将工作站电脑上的显示界面实时投射到窗口评价交互终端上，投射帧率不小于24；
- 截图投射功能，窗口工作人员可将工作站电脑上的显示界面截图显示在窗口评价交互终端上，支持在截图时对内容进行画圈或箭头标注；
- 录音录像，实现对办理过程进行全程录音录像，将办事人员与工作人员办理业务过程记录下来。管理层可调取办理过程的录音录像资料，了解工作人员的服务过程是否公平、公开、透明；
- 签名功能，可与业务系统对接实现无纸化签名功能；
- 办事指南推送功能，办理业务时，窗口工作人员选择需要推送的相应业务的办事指南给办事人员查看，同时还可以对本次业务办理人员备注是否条件满足或材料齐全等标识信息；
- 填表样张推送功能，办理业务时，窗口工作人员选择需要推送的相应业务的填表样张给办事人员查看，办事人员可以根据样张进行表格填写；
- 无障碍协助（扩展功能）：通过智能设备的语音，图像，视频等多媒体辅助，可以给残障办事人员提供无障碍协助操作；
- OCR识别（扩展功能）：可以扩展内装OCR识别模块，支持模式识别，图像识别，识别各类证件材料信息（港澳台，外国人护照等）；
- 指纹识别和采集（扩展功能）：可以扩展增加指纹仪，识别和采集指纹信息：
- 凭条打印（扩展功能）：可以扩展热敏点阵式打印，提供打印办事凭条，纸条卷筒直径<30cm;
- 办事扫描（扩展功能）：可以外置扫描仪设备，实现办事过程的资料辅助扫描，电子存档；
- 电子签名（扩展功能）：通过内外屏内嵌签名软件互动，实现工作人员发起签名请求，办事人员在外屏签名（外加签名笔）确认操作；
信息发布系统
- 可接入LED单双色屏或彩屏、信息发布终端与信息发布一体机，在后台服务系统管理平台进行设备管理；
- 能对显示设备屏幕进行自由分区机器显示，各个机器可显示不同内容；
- 利用LED屏幕、信息发布一体机等显示设备实现排队进度、政务中心各部门上岗情况、各部门排队等候人数、排队等候平均时长、平均服务时间、各时间段排队人流量走势图、评价满意率、办理人员等待人数热力图的展示；
- 管理人员通过后台可对所有窗口的上岗情况、实时窗口的工作状态以及受理情况进行实时查看；
- 可在各种设备上发布轮播图片、视频或通知公告等信息；
- 可显示各部门所有上岗工作人员的办事数量与评价满意率，实现工作人员上岗公开、公众监督；
- 可显示各部门所有业务办理数据的统计情况，办事数量与评价满意率、预约取号与现场取号的数量和办事质量对比、各个业务的办事效率、增加了各种智能硬件后办事的效率提升等大数据统计；
智能排队叫号系统–窗口双录模块：
为实现窗口柜台录音录像同步监控，双录系统为窗口柜台提供全程录音录像监控管理支持，并将画面以画中画、并排等形式播放.每办理一笔事项都有视频和音频记录。依托双录系统，通过视频、音频、影像的采集技术对业务办理的全过程进行实时、同步跟踪、监控。利用系统的统一存储、统一管理功能，将整合的影、音、视频资料统一存档，也为事后监督和调查取证提供电子资料支持，实现窗口柜台业务受理全过程监控管理，保护工作人员及居民双方利益。
每次叫号会启用双录摄象，每个票号都会产生一个视频独立视频，受理结束后指定存储到后台服务器，任何时候都可以查看到任何窗口的每一段视频，同时可以直播观看任意4个窗口动态。
窗口实时监控系统：
（1）状态监控：每个工位目前处于的状态，绿色处于正常状态，黄色和红色处于报警状态，灰色是处于不在岗位状态。对于特殊状态，可以后台提供预警短信功能。
（2）信息监控：全景掌握每个窗口工位上面，登入人员，当前窗口办理人数。
平台价值：赋能公共资源交易高质量发展
1. 提升交易效率，优化营商环境
传统招投标流程繁琐，耗时较长。通过平台自动化处理，项目周期可缩短30%以上，助力企业降本增效。
2. 增强透明度，构建阳光交易
所有交易环节留痕可溯，公众可实时监督，减少暗箱操作，提升政府公信力。
3. 数据驱动决策，助力智慧城市
平台积累的海量交易数据可为政策制定、行业分析提供支撑，推动公共资源科学配置。
公共资源大厅综合管理平台不仅是技术创新的体现，更是政府服务模式的一次重大飞跃。未来，我们将继续以科技赋能公共资源交易，打造更公平、更高效、更智能的政务服务新生态！
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